为贯彻落实国家、省、地全面推行林长制工作部署,坚定不移加强生态文明建设,统筹山水林田湖草系统保护和治理,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,漠河市全面加强生态修复,加快国土绿化步伐,现将工作开展情况总结如下:
一、林长制体系建设情况
(一)建立健全组织体系
建立市、镇、村三级林长制组织体系和林业局(国家级自然保护区管理局)企业内部林长制组织体系,共设立各级林长283名,构建了党政同责、市企联动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;组成23家单位为市级林长制协作部门,进一步明确市林长制协作部门林长制工作职责,形成部门协同、齐抓共管、高效联动的工作格局。
(二)建立健全制度体系
完善林长制“5+2”制度体系,建立“三长制”联动机制,拟定《漠河市“林长+企业林长”联动机制工作方案》《漠河市建立“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制的实施方案(试行)》,强化部门协同,全方位推进林长制管理体系和考核机制,构建党政同责、属地负责、源头治理、全域覆盖的长效机制。
(三)生态建设稳步推进
1、建立林草资源保护网格化管理体系。漠河市借助信息化手段强化林长制体系,全力建成“漠河市森林感知智慧管理中心”,将地企系统相融合,通过平台实时查看森林资源保护情况;全市建立管护站145个,乡镇林业工作站2个,野外巡护人员916名,将林草资源巡护路线划分网格,每个网格对应一名护林员,通过网格化管理和点对点监测,实现上下联动、资源共享的林草资源保护新模式。
2、全面加强林业有害生物检疫能力建设。筹建了漠河市林业有害生物防治检疫实验室,实验室配备有分离松材线虫所需的工具以及快速检测设备设施,严格按照国家标准进行取样、分离和记录,保留样本及检验报告作为执法证据,检疫实验室的投入使用,为漠河市域松材线虫病疫情防控提供了有力的技术支撑,有效避免了之前送检周期长等问题。
3、成立大兴安岭生物多样性联合研究中心。漠河市林业和草原局与黑龙江省野生动物研究所达成战略合作,双方拟定联合开展野生动物保护项目,主要在基地内进行东北虎及其猎物种群远红外相机监测、猎物种群调查、栖息地评估和修复、遗传多样性研究、野生动物疫源疫病防控、野生动物救护站建设、森林病虫害防治以及、鸟类多样性研究等方面共同合作。
二、工作机制运行情况
(一)各级林长履职尽责
市级林长多次深入基层单位开展巡查调研,了解实际工作落实情况。各级林长累计巡林2734次,巡查区域做到无缝对接,整体巡查范围努力覆盖全部行政区域,维护优质高效森林生态系统,实现森林资源永续利用。
(二)强化部门协同
联合开展打击野生动植物非法贸易执法检查,组织10个协作部门召开联席会议,传达上级文件精神,进一步明确职责和分工,强化部门间的协作,全市各单位共出动执法人员91人/次,出动执法车辆27车/次,检查经营场所64个,努力形成执法合力。加强野生动物疫源疫病监测防控工作,建立监测站5个,设立监测站点121个,成功监测到黑嘴、松鸡、貂熊等一级保护动物,二级保护动物十余种,加强东北虎及其栖息地保护管理专项行动,持续开展东北虎相机监测,架设红外照相机46部。
(三)严厉打击破坏森林资源行为
建立“林长+警长+检察长+法院院长”协作工作机制,充分发挥公安局、检察院、法院在林草资源保护中的积极作用,严厉打击涉林草领域违法犯罪,全面开展涉林草领域公益诉讼、司法审判工作,推动各级林长及相关部门落实依法治林、管林责任,形成保护发展林草资源的履职合力,林长制办公室联合检察院、漠河市公安局、图强公安局、阿木尔公安局共开展森林资源保护检查9次,处理阿木尔林业局盗伐林木案件1起,现已结案。
(四)开展草原生态修复治理工程
加快退化草原植被和土壤恢复,提升草原生态功能和生产功能,全面开展北极村大马场草场植被恢复工作,主要采取整地、补播草种、浇水等措施开展草场生态修复工作。目前已完成人工种草1000余亩,恢复原有草场面貌的80%,通过对草场生态系统的修复,草场植被盖度、生态系统稳定性明显提升。
(五)全力保障林长制运行
广泛开展林长制宣传活动,利用“野生动物保护日”“世界湿地日”“世界多样性国际日”等活动,扩大林长制社会影响度;树立漠河市林长制品牌;通过省林长制智能化工作平台宣传信息66篇,及时更新完善林长制公示牌、宣传内容,将各级林长名单、职责广泛公开,主动接受社会监督。
三、下一步工作计划
1、突出底线思维,持续加大生态保护力度。持续开展林长制、河湖长制、田长制“三长”联合督查,加强协作,加大对重点任务的督查落实力度,全面排查、整治毁林毁草毁湿、河湖“清四乱”、黑土地保护等违法犯罪行为。
2、突出重点任务,持续推进林业生态建设。以增绿增效为抓手,全力推进省级森林可持续经营试点中幼林抚育工作。加快推进林业特色产业发展。提质实施林旅融合发展行动,打造林业全产业发展链条,加强林长制示范点建设。
3、突出创新,突破着力深化林长制改革。进一步完善林长履职机制,积极探索创新体制机制,强化工作督导和考核工作,进一步健全创新体制机制,使我市林长制“全面建立”到“全面见效”的步伐愈加坚定。