为进一步促进诚信文化教育贴近市场主体、贴近人民群众、贴近实际,更好开展诚信漠河进大厅活动,根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和《漠河市政务守信践诺工作专班2022年优化营商环境专项行动实施方案》部署要求,结合我市工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十二届六次七次全会精神,充分发挥诚信文化在社会信用体系建设中的重要作用,以诚信进大厅为载体,深入开展诚信文化宣传活动教育,进一步提高全社会的诚信意识,营造重信守约的社会氛围,为推动漠河市经济社会更好更快发展,营造良好的诚信环境。
二、时间安排和具体步骤
时间安排:2022年5月5日至12月31日
具体步骤:
(一)动员阶段。5月5日至5月10日期间,全市各政务服务大厅集中开展动员工作。
(二)宣传阶段。5月10日至5月31日期间,全市各政务服务大厅集中开展宣传工作。
(三)实施阶段。5月10日至9月25日期间,全市各政务服务大厅按总体方案和具体布置认真组织实施并取得效果。
(四)总结阶段。9月25日至9月30日期间,全市各政务服务大厅要认真总结取得的成功经验,找出存在的问题并制定下一步工作计划。
三、主要内容
(一)开展宣传教育工作。征集诚信宣传标语、标识,在各政务服务大厅进行展示。适时开展标准化、规范化、便捷化的法律知识和信用知识教育并推广。
(二)开展便捷查询服务。设置信用查询服务专区,设立自助信用核查机,依法向社会公开信用信息,为社会各界提供方便快捷的信用信息核查服务。
(三)创新服务方式。大厅建立“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”等制度。大厅如遇排长队现象需及时推行延时服务、预约服务等机制,全面提升服务水平,促进审批服务标准化。
(四)加强诚信监管。借助视频监控,公开投诉电话,设置投诉箱,多渠道保障诚信审批服务有效推进。实施全员绩效考核,严格网格化管理,实现科学规范化管理;强化政务公开,真正把知情权、监督权和评议权交给群众。
(五)开通‘绿色通道’办理。推行‘容缺预审’与‘信用告知承诺制’。除实质性要件材料外,其余暂缺材料可通过书面承诺在规定期限内补齐,而行政部门先行作出行政审批决定。对诚信企业和个人,开辟‘绿色通道’,提供全程领办代办服务。
(六)大力推进信用应用。在开展行政审批过程中利用信用平台查询信用信息,充分借鉴相关信息视情况作出审批决定,通过“绿色通道”,使守信主体办事更加方便快捷。
(七)广泛推行行政审批信用承诺制。在市场准入、工程项目建设、食品生产许可、药品零售企业开办许可等领域开展承诺制审批,创新施行“先证后查”“容缺受理”等一系列惠民惠企措施,鼓励市场主体主动做出信用承诺。通过事前信用承诺,切实给企业带来了便利和活力。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织实施。要充分认识这次诚信建设进大厅活动的重要意义,认真安排部署,周密组织实施,主要负责同志要亲自抓,结合实际组织开展各类宣传活动,缺乏达到预期目的。
(二)创新方式,营造良好氛围。要根据地域、行业特点,充分利用互联网媒体等宣传媒介,搞好工作创新,活化宣传方式,增强宣传活动的感染力,在全社会营造诚实守信的浓厚氛围。
(三)注重总结,确保活动效果。要把开展诚信建设进大厅活动与日常管理工作紧密结合起来,真正达到以活动推动工作的目的。