一、文件出台的背景
以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。
二、文件内容主要依据
深化医药卫生体制改革，加快建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，减轻群众医疗费用负担，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，根据《黑龙江省基层医药卫生体制综合改革试点实施方案》得要求，制定本方案。
三、文件内容：该实施方案总共含5方面内容：
1、推进管理体制改革，建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制。
2、推进人事制度改革，建立因事设岗、全员聘用的用人机制。
3、推进分配改革制度，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。
4、推进基本药物改革制度，取消“以药补医”，实行零差率销售。
5、推进保障制度改革，建立科学合理的补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转。
四、名词解释
1、漠河县基层医药卫生体制改革实施方案的目的是什么？
以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。
2、漠河县乡镇卫生院工作职能是什么？
乡镇卫生院以维护农村居民健康为中心，逐步转变服务模式，对行动不便的患者、重点管理的慢性病人要实行上门服务、主动服务。乡镇卫生院一般不得向医院模式发展，不参与医院等级评审。一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务；承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技术指导和对乡村医生培训等。
文件链接地址：/mohe/c101079/202307/c13_145117.shtml