各镇人民政府，各有关单位与部门：
《漠河市推动5G通信基础设施建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
漠河市人民政府办公室
2020年5月7日
漠河市推动5G通信基础设施建设工作方案
为全面贯彻落实网络强国、“数字中国”战略和黑龙江“数字龙江”建设部署，紧跟国家5G建设布局，加快推进我市5G通信基础设施建设，实现5G在城镇区域先行先试并逐步推开广泛应用，为漠河经济社会发展提供网络支撑和新的驱动力，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进5G通信基础设施建设实施方案的通知》（黑政办规〔2019〕18号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
以实现5G网络走在全区前列为目标，加快5G试验验证，推动4G向5G的平滑演进及规模组网。实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖，建成全区领先的5G网络，率先实现5G试商用，推动我市数字经济与实体经济深度融合。
二、工作任务
(一)加快推进5G网络建设
1.加强重点部署。加快漠河机场、漠河火车站等重要交通枢纽，学校、医院、五·六火灾纪念馆、漠河国际会议中心、神州北极广场、最北一家、漠河市极地体验馆等热点区域的5G网络部署。(牵头单位:大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司，大兴安岭铁塔漠河分公司;配合单位:市工业信息科技局、市交通运输局，各相关镇政府、各相关单位、省机场管理集团漠河机场分公司、加格达奇铁路车务段漠河站)
2.强化应用导向。优先在经济开发区等具有应用需求的地点部署5G网络，强化网络与应用的协调发展。(牵头单位:市工业园区办;配合单位:大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司，大兴安岭铁塔漠河分公司)
3.推动连片覆盖。推动市、镇主要的行政文化商业核心区域进行5G规模组网建设，实现中心城区、主要旅游地5G网络的连续覆盖。(牵头单位:大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司，大兴安岭铁塔漠河分公司;配合单位:市工业信息科技局，各相关镇政府，各相关单位)
4.发挥企业网络建设的主体作用。加强铁塔、机房等基站配套设施以及室内分布式系统建设需求的统筹，规范5G基站建设管理，全面落实5G基站建设。(牵头单位:大兴安岭铁塔漠河分公司、大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司;配合单位:市工业信息科技局)
(二)完善网络建设配套
5.发挥规划对基站建设的引领作用。推动通信专项规划成果纳入全市国土空间规划。(牵头单位:市工业信息科技局，大兴安岭铁塔漠河分公司;配合单位:市自然资源局、市住房城乡建设局，各电信运营企业)
6.加强基站建设标准化。推动运营商与大兴安岭铁塔漠河分公司、国家电网漠河分公司的联合，实现跨行业合作推进基站共建共享，制定基站建设标准，大力开展5G基站系统基础设施建设，实现基站系统建设规模化。(牵头单位:大兴安岭铁塔漠河分公司、大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司;配合单位:国家电网漠河分公司)
(三)加强基站站址保障力度
7.加大公共资源开放力度。无偿开放市区政府机关、事业单位、国有企业、交通站场、桥底空间、公园绿地等公共建筑或物业(法律法规另有规定的除外)为信息基础设施建设提供便利条件。梳理简化公共物业开放的程序，建立公共资源开放的有效机制，分批进行开放。督促存在问题的公共资源点进行整改，对于因客观原因暂不能开放的公共资源点，相关主管单位需进行书面说明。(牵头单位:市工业信息科技局;配合单位:市公安局、市卫生健康局、市教育局、市交通运输局、市林业和草原局、市文体广电和旅游局等部门，各相关镇政府，各相关单位，大兴安岭铁塔漠河分公司)
8.加快推广智慧灯杆。以“一杆多用，共建共享”为理念的智慧灯杆是通信基站的最佳载体，从道路新建、城市更新改造两个方面着手推广智慧灯杆，做到智慧灯杆部署的三个一步到位:在新建道路上的部署一步到位，结合城市更新改造计划的部署一步到位，重要交通枢纽、重要区域、重要商圈、经济开发区的部署一步到位。(牵头单位:市住房城乡建设局、市工业信息科技局;配合单位:市公安局、市自然资源局、市交通运输局、大兴安岭铁塔漠河分公司等相关单位)
(四)营造良好信息基础设施建设环境
9.落实信息基础设施纳入市政设施范畴。推动信息基础设施在基站新建、改(扩)建时与建筑主体同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:市住房城乡建设局、市交通运输局)
(五)提升信息基础设施建设用电水平
10.简化电力报装手续。进一步梳理并简化基站机房、通信机楼等电力报装手续及报装资料，开辟信息基础设施用电报装绿色通道，提升用电报装的审批效率。(牵头单位:国家电网漠河分公司，大兴安岭铁塔漠河分公司;配合单位:市工业信息科技局，大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司)
三、保障措施
(一)加大督办力度
市政府在漠河市4G(5G)通信基础设施建设领导小组下成立5G规划建设专班，确保5G建设工作的顺利进行。对工作进展缓慢、推进不力、工作滞后的部门和各企业单位进行重点通报，对存在问题的进行整改;对影响全局的重点难点问题和重点场所、重点单位，由市政府协调解决。(牵头单位:市工业信息科技局;配合单位:各相关单位)
(二)加大宣传力度
各部门、各通信运营企业要多渠道多形式广泛开展宣传，营造全社会关注、支持5G建设和应用发展的良好氛围;宣传普及5G通信技术，消除公众关于基站辐射、环保和健康等有关疑虑，奠定良好的5G应用推广群众基础。(牵头单位:大兴安岭电信漠河分公司，大兴安岭移动漠河分公司，大兴安岭漠河联通分公司;配合单位:市委宣传部，大兴安岭铁塔漠河分公司)
(三)加大保护力度
加强执法力度，加大对偷盗、破坏信息基础设施和恶意阻挠施工行为的执法力度，解决因5G信息基础设施建设受阻、基础设施遭到破坏的问题。任何单位和个人不得阻挠信息基础设施建设企业依法从事的信息基础设施设置、建设和维护，不得非法拆除、强行关停、损坏依法设置的信息基础设施。(牵头单位:市交通运输局、市住房城乡建设局，各相关镇政府，各相关单位;配合单位:市公安局、城市管理和综合执法大队)
附件：漠河市推进5G规划建设专班
漠河市推进5G规划建设专班
为加强漠河市5G建设的组织领导、统筹推进,在漠河市4G(5G)通信基础设施建设领导小组下成立5G规划建设专班，成员名单如下：
组 长：孙德志 市委常委、常务副市（局）长
副组长：杨 帆 市工业信息科技局局长
成 员：解连福 市委宣传部副部长
张华武 市公安局副局长
王巍巍 市发展和改革局副局长
蒋清华 市工业信息科技局副局长
王 杰 市住房和城乡建设局二级主任科员 申 雪 市自然资源局副局长
朱洪武 市交通运输局副局长
郭建军 市生态环境局副局长
王克军 漠河林场副场长
季茂才 市政府办公室二级主任科员
冯 巍 市文体广电和旅游局副局长
魏志强 市教育局二级主任科员
李建蒙 市卫生健康局副局长
刘学鹏 西林吉镇副镇长
徐叶云 北极镇副镇长
杨公发 兴安镇副镇长
王志勇 古莲镇武装部长
滕志刚 阿木尔镇副镇长
刘 欢 图强镇宣传委员
张志国 加格达奇铁路车务段漠河站站长
田雨泉 国家电网漠河分公司副经理
尹大力 大兴安岭移动漠河分公司经理
周志伟 大兴安岭联通漠河分公司副经理
郭晓伟 大兴安岭电信漠河分公司经理
霍亚军 大兴安岭铁塔漠河分公司经理
（如本单位人员变动由接替者补充，不再另行发文）