农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,以目前农村发展实际,如何补齐农民生活、农业生产、农村发展的水利短板,有效发挥水土保持在乡村振兴战略中的服务保障作用?
一、水土保持在乡村振兴中的有效作用
土是基础,水是命脉。水土保持是治理江河、根除水患的治本之策,是国土整治、粮食安全的重要保证,是解决饮水安全和实现水资源可持续利用的有效途径,是乡村振兴的长远大计。水土保持始终是农业可持续发展的不懈动力,良好的生态环境、丰富的水土资源,适宜的气候条件、充足的阳光和雨水是农业生产的必须条件。但是近几年不少地方目光短浅,过分追求GDP,过度开发山河沟壑,造成严重的水土流失,导致土地资源破坏,环境生态恶化,极端天气、洪涝灾害和旱灾频频发生,使农业生产赖以生存的土地岌岌可危。所以保持好水土流失,有效利用和涵养水土资源迫在眉睫。只有这样,才能够提高生态的自我修复能力和植被覆盖率,调整农业生产结构,减少各种自然灾害,增加资源的利用率和承载力,保持水的良性循环和可持续利用,更好地改善人居环境和生态平衡。
水土保持是乡村振兴中改善农村基础设施的重要举措。把水土保持与乡村建设紧密结合起来,实行山、水、田、林、路、房、厕、池合理规划,以水土保持的理念作指导,大力改进农村的硬件配套;以水土保持的技术标准为契机,完成农村生态文明建设的目标任务,合理布局农村建设用地、住宅用地、农业用地与生态用地;大力推广以沼气为主的畜禽粪便无害化处理技术,使村镇建设达到布局合理、配套到位、功能齐全、环境整洁,保持农村良性循环发展;有效强化山体矿产、生态防护林和水资源管理,坚决依法打击严重乱挖采、乱砍伐、乱排放等破坏生态环境的行为,有效遏制新的水土流失和环境污染;全面推进村容村貌整治工作,不断完善基础设施。利用微信、微博等自媒体向群众宣传保环意识,使村容村貌整洁有序、生产生活环境优美。
二、在乡村振兴中加强水土保持的措施
大力发展“循环经济”,实现青山绿水。党的十九大报告就推进绿色发展作出系列部署,其中生态环境优美、生态经济发达,是绿色发展的目标要求。乡村要实现“绿水青山”,就必须要逐步改变经济结构,从粗放式经济逐步向“循环经济”转变。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。在乡风文明的前提下,形成村容整洁的自律机制,建设资源节约型、环境友好型的新时代新农村。更好地为水土保持工作做好坚强后盾。
加强基础建设,修复生态,防止水土资源流失。在水土保持策略上,要因地制宜。发展当地经济的同时,切勿破坏生态环境。尤其在现阶段的精准扶贫中,要将产业发展(包括种植和养殖)和基础设施建设结合起来,确保既不影响群众的生产生活,又有利于生态环境的维护。同时,对人工治理地区,有条件的可以采取大户承包、专业承包和集团承包的方式,进行连片治理,不具备连片专业治理的则要制订帮扶措施,进行分包到户,户户受益。
加大经费投入,加强农村贫困边远地区的农田水利建设。在水库、沟渠、水源配置上下功夫,有效解决严重制约农村发展的缺水问题,确保农民旱年有收成,涝年能排险,旱涝能安心,收入有保障。另外,在乡村振兴规划发展上,还要从思想认识、环保理念、地貌特征等全方位、多层面地进行系统统筹,理念要新,方法要好,力度要强,这样方可实现既治标又治本的目的。
逢山开路,遇水搭桥。农村全面振兴是一项长期复杂的系统工程,既要发展经济,更要注重生态环境的保护,做到人与自然和谐相处。在乡村统筹规划和投入发展中,如果不注重生态平衡,不加强水土保持工作的基础和设施,一旦遇到泥石流、山体滑坡或干旱等自然灾害,都会对农村的经济和生态环境造成重大损失。另外,没有规划审批的违章建筑和农田过度的开采都会造成水土流失,必须加以制止。只有有效保护和利用好水土资源,农村经济才会得以健康、持续发展,乡村振兴战略的伟大宏图才能够如期实现。
新形势下,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以人为本,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,实行“河长制”。形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现水土资源的可持续发展和有效利用,为群众的生产生活创造良好的自然环境。
大兴安岭行署水务局宣
2021年10月8日