各镇人民政府，市直有关单位与部门：
现将《漠河市城市更新工作专班组织架构工作职责及机制》印发给你们，请认真贯彻实施。
漠河市人民政府
2025年11月14日
漠河市城市更新工作
专班组织架构工作职责及机制
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，全面落实省委、省政府、地委、行署关于城市更新的部署要求，结合漠河市高寒边疆城市特色、生态保护红线、文旅融合发展定位及民生改善需求，特成立漠河市城市更新工作专班（以下简称“专班”）。
一、组织架构
组长：袁海舰 市委副书记、市长
张彬彬 市委常委、常务副市长
副组长：柴鹏 市委常委、副市长
李延春 市住建局局长
成员：季肖云 市自然资源局局长
王巍巍 市发改局副局长
李忆文 市文旅局长
樊秀芳 市财政局局长
唐秀波 市交通局局长
艾立军 市生态环境局局长
张文革 市应急局局长
于莉 市民政局局长
王冬华 市卫健局font>健局局长
王辉 市水务局副局长
王冬玲 市工信局局长
焦永岩 市消防救援大队大队长
赵海儒 市教育局局长
王志勇 市商务局局长
贾洪涛 市公安局副局长
蒋清华 市市场监督管理局局长
张海军 市林草局局长
鲁云红 市机关事务服务中心主任
王国欣 市农业农村局局长
杨淑英 市委政法委副书记
王钊 市委宣传部副部长
王静 市税务局局长
秦波 市信访局局长
刘长宏 市人民法院副院长
杨健 市人民检察院副检察长
刘长岭 市司法局局长
王辉 西林吉镇镇长
鞠立福 国网漠河供电公司总经理
李静泉 漠河火车站站长
工作专班办公室设在市住建局，主任由市住建局局长李延春兼任。
二、主要职责
（一）政策落地与统筹协调。深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府、地委、行署关于城市更新的决策部署，结合漠河“生态优先、绿色发展”战略，统筹制定符合极寒地区特点的推进措施。协调各相关部门及各镇人民政府，联动推进寒地基建升级、历史风貌保护、旅游配套完善等城市更新重点工作，强化与“大北极旅游圈”建设的衔接联动。
（二）政策制定与难题破解。聚焦漠河高寒高纬度地区建设需求，研究拟定城市更新配套政策建议，健全寒地建筑修缮、极寒设施维护、历史建筑活化等体制机制。针对城市体检中发现的供热保障、管网防冻、老旧小区适寒改造等堵点问题，以及特色片区策划中的文旅融合难题，建立“清单化”协调解决机制，重大事项及时向市委、市政府及地区、省专班报告。
（三）任务督导与典型培育。负责市委、市政府及省、地区专班部署任务的督促落实，按月调度各成员单位工作进展。重点培育寒地更新典型，总结推广北极村“宅基地改造与文旅配套结合”民生服务升级等经验，借鉴全省历史文化街区“修旧如旧、以用促保”模式，打造具有边疆特色的示范项目。
（四）数据汇总与动态管理。建立“寒地更新数据库”，汇总全市城市更新工作进展，涵盖极寒测试园区配套建设、老旧城（街）区改造、历史建筑保护、边境口岸设施升级等重点任务完成情况，为决策提供数据支撑。
三、工作机制
（一）定期报告机制。实行定期调度工作机制，各成员单位于每双月结束后5日内报送重点任务进展，专班办公室汇总后按程序报送市委、市政府。对极寒测试设施建设、旅游旺季配套升级等紧急任务及创新举措，实行即时报送。
（二）会商督办机制。建立“常态会商+专题协调”机制，每季度组织召开协调会议，分析目标完成情况，通报成员单位任务落实成效；针对寒地施工技术难题、文旅业态融合瓶颈等，随时召开专题会商。对推进缓慢的项目进行预警提示，联动市督查室开展专项督办。
（三）督导检查机制。将城市更新重点任务全面纳入“四个体系”闭环落实机制，由市住建局牵头，联合文旅、自然资源、文旅、应急等部门，每季度开展专项督导。重点检查寒地建筑改造质量、历史建筑保护合规性、旅游配套服务升级实效等，对发现的问题梳理形成台账，督导责任单位限期落实，确保符合极寒地区安全运营及生态保护要求。
四、保障措施
（一）强化组织统筹引领。发挥专班办公室统筹核心作用，锚定“任务目标化、目标项目化、项目清单化”要求，将重点任务分解至责任单位，明确寒地施工黄金期等关键时间节点。
（二）深化部门协同联动。各成员单位树立“一盘棋”思想，将年度工作计划与城市更新深度融合。定期向专班报送工作情况及改进建议，形成“分工明确、协同高效”的工作格局。
（三）提升寒地更新质效。加强寒地建筑技术、极寒设施维护等业务指导，总结推广北极村智慧景区建设、寒地民宿改造等经验，通过融媒体平台宣传更新成效，调动社会力量参与积极性，营造良好工作氛围。