各有关单位与部门：
《漠河市农村集体“三资”清理专项整治提级清查工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
漠河市人民政府办公室
2021年8月19日
漠河市农村集体“三资”清理专项整治
提级清查工作实施方案
根据8月9日全省农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会议要求，为进一步规范农村集体经济运营管理，促进农村集体经济健康发展，全面开展清理排查专项整治行动，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党对农村工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，落实“我为群众办实事”实践活动，坚持问题导向，采取部门联动、系统延伸等方式，发展壮大村级集体经济，全面提升农村集体经济发展和乡村治理水平，切实为农民群众办实事解难题，以和谐稳定的社会环境庆祝建党一百周年。
二、工作要求
（一）延长专项整治时限
按照上级通知要求，农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作延期到2022年4月末。
1.清查阶段：2021年8月9日至11月30日
2.整改阶段：2021年12月1日至2022年2月28日
3.总结验收阶段：2022年3月1日至4月30日
（二）加大清查整治力度
1.市级专班承担起主体责任。要统筹协调各成员单位精干力量，组织市农业农村局、市财政局、市审计局、市自然资源局、市教育局、市公安局、市林业和草原局等部门组成清查工作组，由市委副书记、分管副市长担任组长，驻村开展清查工作，对所辖三个涉农乡镇七个行政村集体“三资”开展全面清查。
2.要确保清查人员力量投入。乡镇经管队伍是农村“三资”管理的重要力量。各镇乡村振兴发展中心要安排专人专职负责经管工作，各镇要有3名以上专职经管人员从事“三资”管理突出问题专项整治工作，确保此项工作有人管、有人干、干得好。
三、工作重点
专项整治的重点是《黑龙江省农业农村厅关于印发全省农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》（黑农厅函〔2021〕476号）、《黑龙江省农业农村厅关于开展全省农村集体“三资”专项整治工作方案》（黑农厅函〔2021〕341号）确定的6项整治重点、4方面14项问题，单项工作标准参照省农业农村厅下发《专项整治推进评价表》的评价标准执行。各镇、各清查小组要以此为遵循开展整治工作。
（一）围绕难点村驻村清查。各镇、各清查小组要把主要工作精力集中到问题多发的重点领域、重点区域、重点环节，把握好工作节奏，用局部突破积累经验，进而带动整治全局。在全面清查的同时，也要结合实际，集中精干力量，对群众反映强烈、线索较多的难点村开展驻村清查。
（二）边查边改、清改同步。清查是手段，整改是目标。各镇、各清查小组要严格按照工作时限倒排工期、边查边改、真查实改。清查阶段发现的问题，要按照有关规定和规章制度及时制定整改措施，对涉及违规违法的线索或案例，要及时向市纪委监委和市司法部门反馈移交。
（三）建立责任体系。各镇要形成清查档案并签字存档，问题清查台账全部要有清查人员和责任人签字。各镇、各清查小组要建立清查检查日志，记录检查时间、检查人员。
（四）协调配合到位。市农业农村局要密切配合市纪委监委，按照边清查边整改的要求，及时沟通信息、及时移交线索。尤其要注重移交线索质量，要负起责任、把好关口，把问题严重、影响较大、涉案金额较大、农民反映强烈的线索查清查实，移交市纪委监委查处，提升查处案件的震慑作用。同时，对党员干部，尤其是领导干部涉及农村集体资源发包的问题，要重点追查、一查到底。
（五）跟踪督查到位。农村集体“三资”专项整治工作专班要对零问题、问题少、工作跑偏等现象，及时发送《工作提示函》，有针对性地提醒和指导工作。市农业农村局要和市纪委监委组成联合督导检查组，持续对专项整治工作开展跟踪督查，发现问题严肃追责问责。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各镇、各部门要切实提高政治站位，高度重视此次专项整治行动，将其作为一项重要政治任务，切实摆上突出位置，列入重要日程，主要领导要亲自抓，要建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，明确任务职责，定期会商研究整治工作中遇到的问题,合力推进确保整治工作取得实效。
（二）进一步完善规章制度。各镇要通过此次专项整治行动，建立和完善集体资源管理、资产处置等方面各项规章制度，通过制度建设来强化和规范集体资产管理做法。
（三）进一步挖掘典型经验。最了解农村实际的是基层干部，基层干部是最有发言权的。在清查整改工作中，既要找到问题，也要善于发现好的经验和做法。在清查整改阶段，要尊重基层的首创精神，挖掘和提炼出可复制可推广的典型做法、典型经验，推动全市农村集体“三资”专项整治工作开展。
附件：漠河市市级农村集体“三资”清理专项清查工作组
附件：
漠河市市级农村集体“三资”清理
专项清查工作组
组 长：敬海新 市委副书记、古莲镇党委书记
常 彬 市政府党组成员、副市长
成 员：温鹏翔 市农业农村局党组成员、副局长
高广远 市教育局党委委员、二级主任科员
王 琪 市审计局科员
樊宏淼 市财政局科员
景杨杨 市公安局科员
李鑫志 市农业农村局科员
王 淳 市农业农村局科员
李 淼 市林业和草原局科员
王冬鹏 市自然资源局科员