各镇人民政府，各公司、场（经营所）、队、处，县局直及中省直各单位与部门：
当前，正值全县冬季旅游旺季，煤炭生产、烟花爆竹销售高峰期，生产生活用电、用火、用气量不断增加，以及道路交通受冬季不利因素的影响，进一步加重了全县安全生产工作压力。尤其是春节、元宵节临近，人流、物流骤增，属事故的易发期、高发期。为此，县政府高度重视，结合当前全县安全生产工作实际，下发此通知，请认真抓好贯彻落实。
一、加强对安全生产工作的组织领导
各单位与部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强对安全生产工作的组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，逐级落实安全生产责任。主要领导要靠前指挥，研究、解决本行业、本单位安全生产存在的重大问题；分管领导要深入分管行业领域，督办安全生产工作措施落实，解决生产工作中的实际问题；安全管理人员和技术人员要跟班作业，加强安全生产现场管理，坚决遏制违章违规作业行为。各部门、各单位要适时召开安全生产专题会议，深入分析本行业、本单位安全生产形势，掌握安全生产动态，针对安全生产工作存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的措施，切实解决安全生产存在的突出问题，坚决遏制较大以上事故，切实把各项防范措施细化和落实到每个环节、岗位、人员，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位。
二、全力做好安全生产大检查，确保春节元宵节及全国两会期间安全生产状况稳定
各单位与部门，要针对冬季全县安全生产特点和规律，认真履行安全监管职责，加大事故隐患排查、治理力度，严厉打击非法违法行为。
煤矿行业，要进一步加强煤矿安全日常监督管理和驻矿监督，督促煤矿企业严格落实领导带班下井制度，加强重点整治，严查“五假五超”，抓好煤矿生产作业现场安全管理，强化煤矿顶板监测、管理，及时发现、解决生产作业中存在的隐患或问题，严防责任真空和盲区。
非煤矿山行业，加强对非煤矿山的安全大检查，严格落实地下矿山矿领导下井带班制度。要严厉打击非法违法行为，对非法建设、非法生产、非法盗采、超层越界开采矿产资源等行为，依法依规严肃处理。要对全县所有露天和地下矿山逐个进行隐患排查治理，完善规章制度和安全管理，规范矿山安全生产秩序。
道路交通领域，公安交管部门要针对冬季冰雪路面的特点和交通事故规律，进一步加强道路交通安全管理，切实抓好源头防范和路面管控。加大路面巡查和重点路段、事故黑点的管控力度，严厉打击违法违章行为，加强恶劣天气交通管理，及时启动恶劣天气应急管理预案；交通部门要加强对道路运输企业市场准入、营运车辆技术状况、营运驾驶员教育培训、安全生产责任落实、站（场）安全管理等监督检查，强化对客运车辆、重型货运车辆的源头管理，严厉打击非法营运，尤其遇下雪等恶劣天气，要组织人员及时有效的清除路面的冰雪，改善道路通行条件，为安全畅通创造良好的环境。针对春节元宵节期间人流物流增加的情况，公安交管和交通部门要加强配合，疏堵结合，切实抓好源头防范和路面管理工作。
城镇消防领域，要突出抓好全县重大火灾隐患的整改工作。要结合全县冬季生产生活用火、用电、用气增大的情况，加强对重点消防单位的安全检查，发现问题，及时整改。要强化对宾馆、饭店、商场、集贸市场、医院、学校、养老院、托儿所和幼儿园等人员密集场所存在的火灾隐患和消防安全非法违法行为的整治工作，预防重大火灾事故。
旅游领域，现在正值旅游旺季，学生放假期间，团体游、自驾游明显增多。各有关部门要针对突出问题和薄弱环节，对大检查进行再部署、再检查、再落实，确保安全生产工作。
危险化学品和烟花爆竹行业，要加强危险化学品和烟花爆竹存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全监管，依法取缔各类非法生产经营的企业。要抓好春节、元宵节期间烟花爆竹专项检查，坚决查处非法运输、经营、销售烟花爆竹行为。
医疗卫生行业，要加强对广大群众进行燃煤常识的宣传，防止冬季取暖发生一氧化碳中毒事件。
民爆、特种设备、电力、教育、旅游等行业也要结合自身实际，抓好本行业领域安全生产工作。
三、抓好春节、元宵节及全国两会期间的安全生产检查
各单位与部门要结合当前开展的安全生产的检查工作，在春节、元宵节及全国两会期间认真开展不间断的安全生产大检查，检查要做到全面覆盖，对排查出的事故和隐患进行全面的梳理，建档登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，进行跟踪问效，对隐患严重、不能保证冬季安全生产的企业和设施，要采取断然措施，坚决停产停业整顿，确保万无一失。县政府成立由县委常委、常务副县（局）长王成军同志为组长的安全生产检查领导小组，下设14个专项检查组，分别负责春节、元宵节及全国两会期间各重点行业领域安全生产检查。
安监局负责非煤矿山、煤矿行业、危险化学品和烟花爆竹、工商贸等行业的安全检查；住建局负责城镇燃气的安全检查；县交巡警大队负责道路交通领域的安全检查；交通运输局负责道路运输、客运站安全检查；消防大队负责城镇消防领域的安全检查；教育局负责学校、幼儿园安全检查；公安局负责民爆器材经销领域、民爆器材公共安全管理、使用、运输领域的安全检查；旅游局负责旅游领域的安全检查；文广体局负责文化体育广电系统的安全检查；质监局负责特种设备领域的安全检查，尤其是抓好电梯安全检查；国土资源局负责查处非法勘探、盗采资源，以及越层越界开采等非法违法行为。农业和科学技术局负责组织农机等领域的安全检查；营林处负责林场（所）抚育生产的安全检查；卫计局负责医疗卫生系统的安全检查；其他行业领域相关监管部门或行业主管部门也要结合实际，开展有针对性的安全生产大检查，查找安全隐患，落实各项防范措施，确保安全，加强本行业领域的安全生产工作。
四、加强应急防范和值班值守，提高应急处置能力
各单位与部门要高度重视春节、元宵节期间的值班值守工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度；要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和可操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要严格执行事故信息报告制度、全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确报上。各单位对春节、元宵节期间举办的节庆、文化、娱乐和其他大型活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，确保全县安全生产形势持续稳定。
此通知。
漠河县人民政府
2017年1月10日