各有关单位与部门:
《漠河市冬季重点工作“10+1”攻坚行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
漠河市人民政府办公室
2022年12月31日
漠河市冬季重点工作“10+1”攻坚行动实施方案
按照《大兴安岭地区行署办公室关于印发全区冬季重点工作“10+1”攻坚行动实施方案的通知》（大署办〔2022〕56号）工作部署和要求，高质量推进我市冬季重点工作，特制定本行动方案。
一、总体要求
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省第十三次党代会、省委十三届二次全会和行署第24次常务会议安排部署，坚持向经济建设这个中心聚焦发力，强化统筹，突出重点和时令特点，从2022年12月1日起至2023年3月31日止，利用四个月时间，开展冬季重点工作集中攻坚行动，为明年发展夯基蓄力，实现明年“起步即加速”，“冬闲变冬忙”让漠河冬季热起来，成为发展经济的好季节，不断激发跳起摸高、真抓实干的积极性，推动各项攻坚行动取得实效。
二、重点攻坚行动
（一）开展项目谋划储备之冬。
1.全力做好项目谋划、储备、入库。各单位、各部门要牢牢把握党的二十大报告关于中国式现代化战略目标，认真研究、准确把握国家和省发展政策、产业导向、投资方向，深挖我市的生态、资源和区位优势，紧紧抓住国家和省“十四五”规划、东北全面振兴“十四五”系列规划实施的机遇，围绕国家“十四五”规划102项重大工程涉及我省的17个重点领域93个支持方向，再谋划基础设施项目50个。紧扣“4567”现代产业体系、寒地产业、电商等重点领域，高质量谋划储备寒地中药种植加工、寒地测试、新能源、平台经济等具有拉动作用的产业项目10个以上。聚焦提升民生保障能力，围绕市政城市更新、卫生健康、学前教育和养老托育等重点领域，谋划储备社会民生类项目20个，全部纳入项目储备库，建立周调度和月通报制度，逐月通报各单位各部门谋划、储备、入库项目数量、总额情况。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
2.加力做熟项目前期。全市2023年推进的新建项目画好甘特图，全部纳入“四个体系”跟踪督办，紧盯项目立项、选址、土地预审、两评一案、环评、工程勘察设计、工程招投标、施工许可等项目前期工作，依法依规运用好重大项目“一会三函”、承诺制审批、拿地即开工等措施，发挥部门协同机制，优化投资项目审批流程，强化要素保障，优先落实重点项目用地、用林、用能指标，积极落实建设资金来源，提高项目成熟度。2022年12月20日前完成甘特图建立，2023年3月底前完成项目前期工作，4月初前落实好项目开工建设条件，确保“开春即开工”。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
3.着力做实在建项目。创造一切条件推进3个项目冬季不停工，做到室外不能干的室内干、地上不能干的地下干、土建不能干的安装设备，推进不能干的项目抓备料，推进完工项目加快验收，确保形成更多实物工作量。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
（二）开展招商引资落地之冬。
4.谋划储备一批项目。围绕寒地生物、寒地测试、生态旅游、绿色矿业、电商物流、数字经济、创意设计等生态主导型产业和辖内重点发展产业，精心挖掘符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好、带动力强、市场需求和客商关注度高的招商项目，丰富招商项目储备库，提升储备项目质量，为实施精准招商奠定坚实基础。活动期间，谋划产业图谱3个，招商引资项目15个，项目总投资额不低于15亿元。统筹抓好项目签约、落地、建设、投产“一体化”服务工作，及时协调解决阻碍项目落地问题，每个专班至少谋划招商项目1个。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各招商专班、市直各有关单位和部门〕
5.对接洽谈一批项目。一是依托平台洽谈。招商专班牵头单位和成员单位立即行动起来，围绕重点产业、重点项目、重点地域、重点企业精准对接，以京津冀、苏沪浙、广深皖、珠港澳等发达地区为重点区域，对重点区域内的目标企业开展对接洽谈，推进线索项目加快形成合作意向。二是开展云洽谈。地区开放招商工作领导小组将统筹时间，预计在2023年1月10日前后组织开展“云对接洽谈推介会”，我市产业招商专班邀请参加云对接洽谈企业不少于5家，洽谈成熟的项目可以在“云对接洽谈推介会”上进行云签约。三是“走出去”洽谈。敲门回访洽谈要以夏季到我市考察已形成初步合作意向的企业为重点，主动敲门回访，深入洽谈推进合作意向落地。用好亚布力论坛、龙粤对口合作、央地合作等商务活动，依托商（协）会洽谈，以各地黑龙江商会为桥梁纽带，对接重点产业、重点地区的重点企业，加大拜访洽谈力度。依托乡贤成功人士洽谈，各产业招商专班要有效利用春节期间各地乡贤成功人士返乡过节的契机，广泛开展拜访走访活动，洽谈引导乡贤成功人士返乡投资创业，同时依托乡贤成功人士引荐，争取对接更多的企业，在春节后走出兴安，奔赴广深皖等重点区域，精准对接目标企业，积极主动登门拜访洽谈。四是“请进来”洽谈。结合我市冬季气候特点，重点邀请寒地测试、冰雪经济等目标企业到我市实地考察洽谈；邀请已形成投资意向的企业到我市实地选址考察洽谈；邀请企业发展布局有望向北拓展和进出口贸易企业到我市实地考察洽谈。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各招商专班、市直各有关单位和部门〕
6.签约落地一批项目。一是重大活动签一批。“招商之冬”攻坚行动期间，招商专班牵头单位要按照省政府、省直有关厅局和行署招商专班组织的重大招商活动，相对成熟的项目要围绕时间节点加快谈判催熟，力争在重大招商活动上签约一批。二是云上推介签一批。我市重点产业招商专班拟于2023年1月10日前后举办“云对接洽谈推介会”，各招商专班牵头单位要统筹谋划一批签约项目，力争在“云对接洽谈推介会”上云签约一批。三是攻坚成果签一批。重点产业招商专班拟于2023年3月份举办“招商之冬集中签约仪式”，各招商专班牵头单位要加大招商项目洽谈推进力度，对存在困难的项目，要列出具体原因、倒排时间节点、逐项分析解决，认真围绕新谋划项目、线索项目、在谈项目切实将“招商之冬”目标任务落到实处，确保在集中签约仪式上签约一批。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各招商专班、市直各有关单位和部门〕
（三）开展冰雪旅游畅享之冬。
7.推出冬季冰雪旅游活动。以“跨越兴安之巅·挑战极寒冰雪”为宣传口号，推出极寒冰雪挑战、极地节庆赛事、极致冰雪摄影、极品民俗体验四大主题，举办极寒冰雪挑战主题、冰雪汽车越野赛、冬季足球邀请赛、兴安之巅森林穿越、漠河冬至文化节系列活动、“神州北极过大年”活动等具体活动。〔牵头单位：市文旅局〕
8.持续推广精品旅游线路。一是推广一条精品自驾线路。围绕打造最北边防路G331，推出自驾冰雪兴安新体验，挖掘沿途文化，推出“最有故事的边防公路”。二是推出7大精品旅游路线。2022年冬季推出寻北探源游、开发文化游、界江古驿游、森林穿越游、冰雪研学游。通过参加“冰雪之冠·童话龙江”冬季旅游推介会进，利用大兴安岭地区文旅宣传矩阵进行宣传。三是引进创意旅游产品。通过与网易游戏合作，以王牌竞速为契机开发“非物质文化遗产+冰雪经济+创意网络游戏”的宣传新模式。〔牵头单位：市文旅局〕
9.提升冰雪服务能力。加强冬季冰雪旅游基础配套设施建设，做好冰雪项目建设前期准备工作，提升旅游综合服务水平。重点推进漠河市初心体育公园、漠河市北极村旅游风景区旅游基础设施等冰雪项目建设，利用冬闲期间，做好开复工准备。〔牵头单位：市文旅局；责任单位：市发改局、自然资源局、林草局、住建局〕
10.加强旅游市场监管。按照《黑龙江省促进旅游发展条例》分工，规范和优化旅游住宿、在线旅游经营服务，提高导游和领队业务能力，落实先行赔付机制。加强联合督导检查，严厉打击闭门宰客、低价游恶性竞争。开展护游行动，加强对重点景点等旅游服务场所、旅游车辆、冰雪路况等隐患排查，构建冬季旅游良好安全环境。〔牵头单位：市文旅局；责任单位：市公安局、交通局、市场监管局〕
（四）开展企业提质增效之冬。
11.承接推进相关重点产业振兴行动计划。围绕工业和信息化重点领域，主要承接数字经济、汽车产业、寒地测试3个特色产业，在深入研究大兴安岭地区相关产业发展基础上，谋划完成重点产业振兴行动的顶层设计并全面推开实施。12月末前，编制印发漠河市数字经济等三个产业振兴专项实施方案，组建相应产业工作专班，明确专班成员单位任务分工和完成时限；3月末前，力争推动工业项目、寒地测试产业等重点项目建设完成开工前各项手续办理，夯实项目建设基础。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市发改局、商务局、交通局、自然资源局等部门〕
12.引导支持企业加大技术改造投资力度。围绕省千企技改专项行动方案要求，重点发展战略性新兴产业和传统优势产业，采用先进新技术、新工艺、新设备、新模式进行高端化、数字化、绿色化、服务化、安全化改造。按月跟踪调度，抓实项目开工率、投资完成率、按期投产率，形成上下联动、持续递进的项目推进管理机制。12月末前，全面系统梳理制造业技术改造项目，重点推进北极木业公司开展技术改造，建立台账，实施动态管理。3月末前完成工作目标任务，推动企业提质增效扩能，推进我市制造业从低端向中高端迈进。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市发改局、财政局等部门〕
13.强化工业企业稳产增产推动入规提速。围绕落实全区工业稳增长任务目标部署，突出强化临规企业培育、项目转企入规，进一步落实企业培育攻坚战部署，全面推进企业培育；进一步落实《大兴安岭地区规上工业经济促增长保目标工作方案》，依托地市两级推动工业经济发展专班能源矿业增产发力专项工作组，以落实煤炭保供任务为抓手，着力落实推动重点工业企业稳产增产。12月末前，争取推动煤炭企业持续加大煤炭开采力度，保障实现煤炭产量与去年同期持平，争取全市规上工业增加值增速实现正增长。2023年3月末前，对全市临规企业和计划投产项目进行全面梳理的基础上，建立2023年临规和项转规企业精准动态监测库；持续落实推动重点煤炭生产企业稳产增产，同步推动医药、食品、木材加工等非煤产业实现稳产增产，力争2023年一季度规上工业产值增速实现平稳开局。〔牵头单位：市工信局；责任单位：推动工业发展专班成员部门〕
14.强化包联帮扶解决企业“急难愁盼”问题。深入落实领导干部包联服务企业（项目）机制。深入开展地、县、乡三级领导干部包联企业全覆盖工作。对好的包联工作典型经验和做法强化宣传推广，做好包联企业工作的考核。强化企业问题诉求“直通快办”，着力打通服务企业最后一公里。12月末前，依托应用“大岭政企云”平台，进一步畅通企业诉求表达渠道，推动我市包联工作组对包联企业问题实现快速解决，全面落实诉求直达机制和高效协调解决机制。2023年3月末前，推进全市各级领导干部包联服务企业全覆盖，促进企业健康成长，营造亲商重商护商浓厚氛围。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市直、中省直各有关单位和部门〕
15.落实惠企政策为中小微企业纾困解难。深入开展惠企政策宣传活动，通过“大岭政企云”服务平台、微信群等媒介广泛宣传惠企政策，认真谋划我市振兴发展民营经济政策措施，加大对企业的政策兑现落实力度，壮大企业发展规模。12月末前，认真贯彻落实《大兴安岭地区推动工业经济高质量发展的政策措施（试行）》（署办规〔2022〕13号）和《大兴安岭地区推动工业经济振兴高质量发展若干政策措施实施细则和大兴安岭地区入统企业兑付技术改造项目建成投产补助资金实施细则》，及时为企业兑现奖补资金，推动惠企政策精准落实，支持我市企业做大做强。2023年3月末前，召开全市民营经济座谈会，运用“四个体系”细化分解并落实全省民营经济发展大会出台的《黑龙江省关于振兴发展民营经济的若干意见》，起草《漠河市关于振兴发展民营经济的若干意见》。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市直、中省直各有关单位和部门〕
（五）开展科技成果转化之冬。
16.归集发布科技成果。组织开展科技成果对接、发布、路演活动，加强企业与高校之间信息交流，搭建科技成果供给、需求双方畅通无阻的桥梁，促进科技成果落地转化，积极推广使用国家科技成果登记和技术合同在线登记系统，确保科技成果、技术交易信息准确完整。财政投入科技项目形成的科技成果，须按照规定进行科技成果登记，鼓励非财政资金完成的科技成果参照财政资金支持的科技项目相关规定进行科技成果登记。建立漠河市科技计划项目库。面向全市进一步征集项目进入到储备项目库中，做好科技计划项目库登记及更新工作，全面掌握我市科技计划项目情况。〔牵头单位：市工信局；责任单位：各有关单位和部门〕
17.落实转化实施路径。支持我市企事业单位积极向上申报科技项目，围绕双寒、双碳、数字经济等重点产业，鼓励申报省“揭榜挂帅”项目、省重点研发计划项目，进一步加大研发投入。持续推动高校院所与企业开展产学研对接，鼓励以企业为主体建立新型研发机构、技术转移机构等创新平台，规范管理完成省级备案的各类创新平台，落实年度绩效报表填报工作，促进各类创新载体提升效能，积极承接转化成果，实现全市技术合同成交额稳步增长。〔牵头单位：市工信局；责任单位：各有关单位和部门〕
18.做好全生命周期保障。建立健全科技成果供需精准对接、产学研协同转化等机制，促进科技成果落地转化。创新金融产品和服务形式，引导金融机构探索与成果转化相适应的投贷联动融资服务模式，持续开展银企对接服务。畅通知识产权服务渠道。聚焦全方位培养、引进、用好人才，为建设现代化新兴安提供坚强智力支持和人才支撑。按照我市实际需求，选派省级科技特派员，到乡镇开展技术培训和成果推广。积极争取省“头雁行动”“春雁支持计划”等“龙江科技英才”人才政策，激发科研人员创造活力。〔牵头单位：市工信科技局；责任单位：市委组织部、中国人民银行漠河支行中心、市银保监组、市金融局、市场监督管理局等有关部门〕
（六）开展创意设计提升之冬。
19.配合大兴安岭形象标识（LOGO）创意设计大赛。为建立和完善大兴安岭地区形象识别系统，切实增强地区辨识度，充分展示大兴安岭地区的良好形象和精神风貌，提升社会影响力，落实地委宣传部要求面向全社会公开征集大兴安岭形象标识（LOGO）设计方案。〔牵头单位：市委宣传部〕
（七）开展消费市场促进之冬。
20.有效提振消费信心。落实好接触性服务业纾困解难15条措施，推进住宿、餐饮等接触性服务消费加快恢复。开展家电以旧换新、家电下乡、成品油促消费等活动，带动居民消费。加快政府消费券发放，力争四季度发放50万元以上，拉动消费200万元以上。对三季度销售额增减幅超过30%的重点限上商贸企业，强化跟踪服务，推进限上社零额保持增长。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
21.加速释放消费潜力。积极发展元旦、春节、元宵节等假日经济，开展促消费活动，组织展销会、年货大集等促消费活动，鼓励企业参加促进消费活动。建立企业临规库和线索库，兑现限上批零住餐企业支持政策，确保全年新增2家左右限上批零住餐企业。（牵头单位：市商务局；责任单位：市直各有关单位和部门）
22.推进传统产业促进消费。强化综合商业服务能力，改造提升综合商贸服务中心，重点强化区域服务功能，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善优化消费渠道。鼓励绿色商场创建，支持我市大型百货商场、超市等零售业态加强环境改造，通过打造一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减排、资源循环利用的绿色商场，促进绿色消费。推进餐饮业提档升级，保护和挖掘兴安特色餐饮品牌，广泛宣传我市食品经营生态环境及特色，树立市场口碑和品牌，增强大兴安岭美食的“烟火气”。鼓励餐饮行业协会等部门，组织现场培训或网络培训，提高餐饮业经营管理水平，培育本土餐饮企业壮大。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
23.扩大促进新型消费。发展线上消费，把握个性化、多样化消费需求特征，推动直播电商、社交电商等新业态新模式健康持续发展，开展“2023年漠河市网上年货节”、“中国主播龙江行”、抖音团购、短视频推介、旅游网站推介和直播带货等促消费活动。培育智慧消费，引导电商企业增加健康、绿色、智能等智慧产品，扩大餐饮、旅游、文化、体育等在线服务供给。推动实体商场、超市、便利店等传统商业企业加快数字化改造和线上线下融合，鼓励发展智慧商店、无接触配送等新型消费模式。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
（八）开展特色产品营销之冬。
24.抓好特色农林产品销售。充分发挥网络电商平台“引流带货”优势，依托“元旦”、“春节”等节日节点，依托“2023年漠河网上年货节”系列活动，借助网络平台加大我市特色农林产品宣传推广力度，持续提升“大兴安岭生态产品”公共品牌附加值、影响力和竞争力，配合行署商务局开展“2023年漠河网上年货节”系列活动。特色产品营销之冬活动期间整体网络零售额达到10万元以上。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市发改局、农业农村局、绿产中心、文旅局〕
25.创新发展特色产品直播电商。加快推进和支持食品、旅游伴手礼、纪念品等北极特色产品直播电商、社交电商、社区电商等新业态新模式健康发展，开展各具特色的品牌主题促消费活动。提高线上网络销售平台监管效能，推动各种网络平台打造成为质量北极、大美北极的宣传平台、营销平台、展示平台。配合行署商务局开展“2023年漠河网上年货节”系列活动。特色产品营销之冬活动期间整体网络零售额达到10万元以上。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市委网信办、农业农村局、绿产中心〕
26.带动我市社零额快速增长。开展“2023年漠河市网上年货节”、“中国主播龙江行”系列直播带货等活动，通过抖音团购、短视频推介、旅游网站推介和直播带货等方式积极宣传推介我市限上、临限和限下抽样调查企业及产品，增加企业曝光率和知名度，吸引外地游客到我市消费，从而带动我市社零额快速增长。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市文旅局、农业农村局、绿产中心〕
27.推动跨境电商提质增效。支持我市企业开展跨境电商业务。对跨境电商在漠河市年出口或进口额达到200万元以上的企业和在辖区内开设跨境电商O2O线下体验店的企业给予一定政策支持。〔牵头单位：市商务局；责任单位：漠河海关〕
（九）开展职业技能培训之冬。
28.开展技能人才培训。组织实施高校毕业生、就业困难人员等重点群体开展就业创业培训。开展“订单式”人才精准培训，开展岗位技能提升培训，帮助企业提升职工岗位技能及业务能力水平。年底前完成本年度补贴性培训500人次。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
29.精心组织参加各行业技能比赛。积极参加省开展的职工劳动技能竞赛、“五个百万”职工劳动和技能竞赛等活动，加大急需紧缺高技能人才培养力度。鼓励行业企业开展特色竞赛，充分发挥职业技能竞赛示范引领作用，推动各职业领域技术创新和技能水平提升，培养更多高技能人才和兴安工匠。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
（十）开展城乡居民增收之冬。
30.推动稳定就业促进增收。提升高校毕业生帮扶水平。开展离校未就业高校毕业生精准服务促就业攻坚行动，摸清毕业生就业动态和服务需求，力争实现离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。深入实施就业见习行动，根据本地行业特色和青年意愿，开发见习岗位10个，进一步提升青年就业能力。多渠道促进灵活就业。进一步加强零工市场建设，提升零工就业服务质效，强化零工市场信息服务，多渠道、多形式发布零工求职招聘信息，为零工人员提供政策咨询、职业指导等就业服务100人次。积极落实企业吸纳就业社保补贴“直补快办”行动，优化补贴发放流程，为大龄就业困难服务对象提供贴心、暖心的帮办服务，助力惠企利民政策速享尽享。完善就业援助机制。充分发挥就业补助资金作用，对符合条件的就业困难人员，按照政策发放2022年度灵活就业社保补贴。充分发挥公益性岗位托底安置作用，开发就业困难人员公益性岗位10个，实现零就业家庭动态清零。持续优化公共就业服务。创新开展“就业援助月”“春风行动”等系列专项服务活动，利用网站、微信公众号、抖音、融媒体等多平台为主体，开展线上招聘、“直播带岗”等网络招聘活动5场，线上架起用人单位和重点群体间的沟通桥梁，有效提供岗位信息、职业介绍、职业指导等服务。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
31.鼓励支持创业实现增收。进一步优化创业环境。加大创业担保贷款政策扶持力度，助力营造理想的创业环境；扩大政策宣传载体，广泛宣传创业担保贷款、一次性创业补贴等政策及申请流程，发挥良好的引导和带动效应，拓宽服务渠道、促进企业稳步发展。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
32.完善社会保障助力增收。持续提高城乡居民基础养老金水平。进一步加大城乡居保工作力度，整合各方力量，拓宽各类渠道，强化政策宣传，提供优质服务。按国家、省、地有关文件精神，继续落实好城乡医保待遇正常调整机制，稳步提升城乡居民养老保险待遇水平。加大失业保险扩围和中小微企业稳岗返还力度。继续实施失业保险保障扩围政策，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。继续按照国家、省、地有关政策规定执行稳岗返还，将失业保险稳岗返还政策落实落靠，让企业充分享受政策红利。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
（十一）开展寒地测试产业发展之冬。
33.扩大招商范围。吸引国检集团、长春一汽等试车企业和中国兵器集团等军工产品生产企业到我市开展极寒测试。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市商务局等有关部门〕
34.提供服务保障。为来我市进行极寒测试的企业提供最优的营商服务环境，根据测试工作需求安排，尽最大努力保障来我市考察调研测试单位人员考察需求，提供交通、吃住、工作等方面的后勤保障工作。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市营商局、财政局等有关部门〕
35.加快推进现有产业项目开工建设。一是推进中国国检集团光伏测试产业园项目。预计2023年3月31日前完成分漠河公司注册；6月份开工建设。二是推进国家黑龙江省大兴安岭变电检修中心项目。加强与国网黑龙江省有限公司沟通，尽快落实省国网1000万匹配资金，完成大兴安岭变电检修中心项目可研。三是推进长春车检院、中铁四局一公司与我市共同建设寒地测试场项目落地。与长春车检院、中铁四局一公司进行沟通，邀请来我市进行实地考察洽谈，为我市建设高标准汽车寒地测试场奠定合作基础。〔牵头单位：市工信局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
三、保障措施
（一）强化组织保障。成立漠河市冬季重点工作“10+1”攻坚行动推进专班，由市委副书记、市长邢雪松任组长，分管宣传、发改、工信、商务、人社、文旅工作的处级领导任副组长，专班办公室设在市发改局，进一步加强对“10+1”攻坚行动的推动和统筹。根据行署“10+1”攻坚行动的部署和要求，强化责任落实，推动实施攻坚行动各项重点工作。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
（二）强化责任落实。各有关部门要深刻认识“10+1”攻坚行动的重要性、紧迫性，切实扛起责任。市有关部门要紧密对接地区对口部门，按照省、地重点工作部署，结合我市实际，编制本部门的攻坚行动子方案，形成与行署上下衔接、层级衔接的推进体系，共同推动各项攻坚行动取得实效。〔牵头单位：市直各有关单位和部门〕
（三）强化推进措施。各有关部门要实行挂图作战，统一部署、统一指挥、上下联动、同步作战，实行周调度、旬例会、月总结，从中发现薄弱环节，找到“短板”，对于突发性、临时性工作实行动态更新，确保不漏项、无盲点；要制定任务清单，建立工作台账，跑表计时、销号管理，有力、有序、有效地推进各项重点工作。〔牵头单位：市直各有关单位和部门〕
（四）强化考核问责。按照落实“四个体系”要求，将攻坚行动重点工作纳入市政府督查范围，建立定期信息反馈、通报制度。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、责任追究有机结合起来，形成制度执行强大推动力。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市直各有关单位和部门〕
（五）强化宣传引导。各牵头部门要加大重点工作宣传力度，拓展宣传渠道，通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台，大力宣传攻坚行动取得的新进展新成效，着力打造宣传工作亮点，总结推广好经验好做法，营造“冬闲变冬忙”浓厚氛围。〔牵头单位：市直各有关单位和部门〕
附件：
漠河市冬季重点工作“10+1”攻坚行动推进专班.docx